Cuando se vota el estado de alarma

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El gobierno de coalición PSOE-Podemos, liderado por Pedro Sánchez, se aseguró el voto con el apoyo de Ciudadanos (Cs) y el Partido Nacionalista Vasco (PNV). El gobierno también contó con el apoyo de los partidos minoritarios:  Coalición Canaria, Nueva Canarias, Partido Regionalista de Cantabria, Teruel Existe y Más País.

Es la sexta vez que se prorroga el “estado de alarma”, que se mantendrá hasta que se levanten las restricciones de cierre del país mediante el plan de desescalada en cuatro fases del Gobierno.  Este plan comenzó el 4 de mayo y continuará hasta finales de junio, cuando el país espera volver a la “nueva normalidad”.

Sánchez dijo que los gobiernos regionales de España recuperarían todas sus competencias para controlar el proceso de desescalada a partir del lunes 8 de junio, fecha en la que muchas zonas deberían estar en la tercera fase, aunque el gobierno central español seguiría controlando los desplazamientos entre las distintas regiones.

También había anunciado que después del 21 de junio, una vez concluida la prórroga definitiva del “estado de alarma”, los ciudadanos empezarían a tener libertad de movimiento en todo el país, siempre que no se produjera un nuevo aumento de los contagios de Coronavirus.

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La Constitución Española de 1978 (CE) incluye una previsión específica (artículo 116) para los tres denominados estados de excepción -el estado de alarma, el estado de excepción y el estado de sitio- que serán regulados por una Ley Orgánica. El Gobierno declarará el estado de alarma mediante decreto, acordado por el Consejo de Ministros, y especificará el ámbito territorial al que se aplicarán los efectos de la proclamación. Podrá durar hasta 15 días como máximo y sólo podrá ser prorrogado, sin límite, por la autorización del Congreso. El estado de excepción debe ser autorizado por el Congreso y luego declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros. Deberá indicar específicamente sus efectos, el ámbito territorial al que se aplicará y su duración, que no podrá exceder de 30 días, prorrogables por otro periodo de 30 días con los mismos requisitos. Además, el Art. 55.1 del TS establece que sólo en los estados de excepción y de sitio se pueden suspender algunos derechos fundamentales, pero no en el “estado de alarma”, donde sólo se pueden limitar.

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El Parlamento polaco ha votado a favor de mantener el estado de emergencia en la frontera con Bielorrusia, anunciado por el gobierno el 31 de agosto. Las ONG han expresado su preocupación por las acusaciones contra dos periodistas que intentaban informar sobre la aplicación de las medidas en un segmento de la frontera en el que un grupo de ciudadanos afganos lleva cuatro semanas atrapado.

Amnistía Internacional y Reporteros sin Fronteras (RSF) han expresado su preocupación por el caso de dos periodistas detenidos mientras informaban para el sitio web de noticias Onet en la frontera. Los dos se enfrentan a cargos en virtud de las medidas del estado de excepción tras informar sobre un grupo de afganos varados en la frontera durante cuatro semanas. El periodista y su cámara fueron citados en una comisaría local, se les confiscaron las tarjetas de memoria de sus cámaras y se les acusó de “estar en una zona prohibida” y “grabar infraestructuras fronterizas con equipo técnico”. Un abogado que representa a la empresa que publica Onet, dijo que los dos no habían filmado ninguna infraestructura, declarando además: “las acusaciones en este caso pretenden intimidar y obstruir el trabajo de los periodistas”. Desde 2015, cuando el actual gobierno llegó al poder, Polonia ha pasado de ocupar el puesto 18 en la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa de RSF al puesto 64, el más bajo de su historia.

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El gobierno de coalición PSOE-Podemos ha contado con el apoyo del partido Ciudadanos (Cs), el partido Esquerra Republicana (ERC) y el Partido Nacionalista Vasco. El Partido Popular (PP) se abstuvo y el partido de extrema derecha Vox votó en contra de la prórroga. Junts per Catalunya (JxCat) y la CUP también se abstuvieron.

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Reiterando su compromiso con la unidad y con “escuchar y tender la mano”, Sánchez dijo que si el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud -formado por representantes del Ministerio de Sanidad central y de todas las autoridades sanitarias autonómicas- estipulaba una prórroga de cuatro meses del estado de alarma hasta el 9 de marzo de 2021, tras lo cual ya no sería necesario, entonces su Gobierno lo levantaría. Si, por el contrario, el Consejo Interterritorial establecía que debía seguir siendo necesaria, entonces el Gobierno la mantendría hasta el 9 de mayo de 2021.

En el marco del anterior estado de alarma impuesto en marzo, España había iniciado inicialmente un bloqueo en todo el país durante dos semanas a partir del 14 de marzo, con medidas que confinaban a todo el mundo en sus domicilios, salvo para salir a comprar comida o medicamentos, o para acudir a su lugar de trabajo sólo si no podían realizar sus tareas desde casa. Como el estado de alarma sólo podía aplicarse durante un máximo de 15 días seguidos sin que el Parlamento votara su prórroga, se celebraron seis debates para hacerlo.

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