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Politica activa de empleo
Ejemplos de políticas activas del mercado laboral
Las políticas activas del mercado de trabajo (PAMT) son programas gubernamentales que intervienen en el mercado laboral para ayudar a los desempleados a encontrar trabajo. Muchos de estos programas surgieron a partir de proyectos de obras públicas anteriores, en Estados Unidos particularmente los implementados bajo el New Deal, diseñados para combatir el desempleo generalizado en el mundo desarrollado durante el período de entreguerras. En la actualidad, el análisis académico de las políticas activas del mercado de trabajo se asocia a economistas como Lars Calmfors y Richard Layard[1][2] Las políticas del lado de la demanda son políticas utilizadas por el gobierno para controlar el nivel de la demanda agregada (DA).
Las políticas activas del mercado de trabajo ocupan un lugar destacado en la política económica de los países escandinavos, aunque en la década de los noventa ganaron popularidad en toda Europa. Entre los ejemplos más notables se encuentran el New Deal en el Reino Unido y muchos programas de transición al trabajo en Estados Unidos.
Las primeras medidas de política activa del mercado de trabajo se remontan a 1951, con la creación del modelo Rehn-Meidner en Suecia, desarrollado por dos economistas del movimiento sindical socialdemócrata para modernizar la industria sueca de posguerra y mejorar la productividad mediante la combinación de una política salarial unificada y solidaria que, a medida que avanzaba, eliminaba las industrias menos competitivas del país, al tiempo que ofrecía un importante paquete de reciclaje a los trabajadores así despedidos para que pudieran incorporarse a las industrias más modernas y eficientes[3].
Políticas pasivas del mercado laboral
Las políticas de activación son políticas diseñadas para animar a los desempleados a intensificar su búsqueda de empleo tras un periodo inicial de desempleo, condicionando el cobro de la prestación a la participación en los programas.
Las medidas de política del mercado de trabajo (PML) se refieren a las intervenciones públicas en el mercado de trabajo en las que la actividad principal de los participantes no está relacionada con la búsqueda de empleo y en las que la participación suele dar lugar a un cambio en la situación del mercado de trabajo. Las medidas de PML abarcan principalmente las intervenciones que proporcionan apoyo temporal a los grupos desfavorecidos en el mercado laboral (desempleados, empleados en riesgo y personas inactivas). Las medidas de PML se clasifican por tipo de acción y abarcan las siguientes categorías: formación, rotación y reparto de puestos de trabajo, incentivos al empleo, empleo con apoyo y rehabilitación, creación directa de empleo e incentivos para la puesta en marcha. Los datos sobre los participantes en las medidas LMP se definen como el stock de participantes en las medidas regulares de activación (categorías LMP 2-7) dividido por el número de personas que desean trabajar.
Qué son las políticas de mercado de trabajo
El Programa Operativo italiano “Empleo” (Sistemi di politiche attive per l’occupazione) para la aplicación del FSE en el período 2014-2020 establece las prioridades y los objetivos para gastar 2.177 millones de euros (de los cuales 1.181 millones de euros con cargo al presupuesto de la UE) para reforzar y desarrollar la política nacional del mercado de trabajo y contribuir a la consecución de los objetivos de la Estrategia Europa 2020 relacionados con el empleo y las recomendaciones específicas para Italia.
El programa prevé acciones tanto para reforzar el sistema de políticas de empleo como para mejorar directamente la situación de los demandantes de empleo y de las personas inactivas. En las regiones menos desarrolladas se destinarán mayores recursos y esfuerzos.
Programas activos del mercado laboral
Este documento utiliza un conjunto de datos administrativos para analizar hasta qué punto las políticas activas del mercado laboral en la República Eslovaca han sido beneficiosas para los trabajadores desempleados. Se centra en dos tipos de empleos temporales subvencionados y en la formación. Los empleos subvencionados de corta duración parecen ser la política activa del mercado laboral más eficaz. Los trabajadores que tienen o han tenido un empleo subvencionado de corta duración tienen una tasa de búsqueda de empleo superior a la de los demás desempleados y, una vez que encuentran un empleo, tienen una tasa de separación del trabajo inferior a la de los trabajadores que no han tenido un empleo subvencionado de corta duración. Los empleos subvencionados de larga duración tienen un efecto negativo en la tasa de búsqueda de empleo y ningún efecto en la tasa de separación del empleo. El efecto positivo de la formación en la tasa de búsqueda de empleo de los trabajadores desempleados puede tener que ver con la causalidad inversa: algunos trabajadores entran en un programa de formación sólo después de que se les prometa un empleo. La formación no parece afectar a la tasa de separación del empleo.
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