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Carnegie EuropeEl proyecto europeo en crisis: Mitos y realidadesPierre VimontFuente: GettyResumen: Para superar las dificultades actuales, los europeos deben redescubrir las razones que motivaron el proceso de integración de la UE en primer lugar.Medios y herramientas relacionadosLa crisis del proyecto europeo no es un fenómeno nuevo. A lo largo de su existencia, la Unión Europea ha ido de crisis en crisis. Incluso han servido de motor para su progresión, ya que cada crisis ofrecía la oportunidad de recuperarse una vez encontrada la solución: la decisión de la “silla vacía” tomada por el general francés De Gaulle en 1965 allanó el camino para la adopción definitiva de los reglamentos de la Política Agrícola Común; el cumplimiento de las exigencias presupuestarias de Margaret Thatcher en 1984 permitió relanzar la integración europea a través del Acta Única Europea; y las profundas divisiones entre los europeos que surgieron en la época de los conflictos de los Balcanes occidentales en la década de 1990 o en relación con la intervención militar estadounidense en Irak en 2003, una vez resueltas, dieron paso al Tratado de Lisboa (2007).
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En la antigüedad, el Imperio Romano supuso la integración de múltiples territorios europeos y mediterráneos. Las numerosas reclamaciones posteriores de sucesión del Imperio Romano, así como el propio Imperio Clásico, se han reinterpretado en ocasiones a la luz de la integración europea posterior a 1950 como fuente de inspiración y precedentes históricos.
Tras la catástrofe de la Primera Guerra Mundial, pensadores y visionarios de diversas tradiciones políticas volvieron a plantear la idea de una Europa políticamente unificada. A principios de la década de 1920 se fundaron (o refundaron) una serie de internacionales para ayudar a los partidos políticos afines a coordinar sus actividades. Desde la Comintern (1919), pasando por la Internacional Socialista y del Trabajo (1921), la Entente Radical y Democrática de partidos progresistas de centro-izquierda (1924), la Internacional Verde de partidos campesinos (1923) y el Secretariado Internacional de Partidos Democráticos de Inspiración Cristiana (1925). Aunque el cometido de estas internacionales era mundial, el predominio de los partidos políticos de Europa significaba que facilitaban la interacción entre los seguidores de una determinada ideología, más allá de las fronteras europeas. Dentro de cada tradición política, surgieron voces que abogaban no sólo por la cooperación de varios partidos nacionales, sino por la búsqueda de instituciones políticas a nivel europeo.
definición de integración europea
La Segunda Guerra Mundial fue un episodio absolutamente brutal en la historia de Europa que dejaría sus huellas durante el medio siglo siguiente. Alteró la estructura étnica de Europa mediante movimientos de población y asesinatos en masa, transformando la Europa de antes de la guerra en un continente completamente diferente. En 1945 los países europeos estaban debilitados y divididos por dos superpotencias, Estados Unidos en el lado occidental y la URSS en el oriental. En las décadas siguientes, Europa irá recuperando poco a poco la confianza: la experimentada derrota de la guerra llevó a muchos países a depositar su esperanza en una Europa unificada en la que guerras civiles como las dos anteriores se harían imposibles. El deseo de pacificar el continente cobró fuerza y fue el telón de fondo de la idea de formar una Comunidad Europea.
Este documento demostrará, a través de fases cronológicas, cómo se desarrolló el proceso de integración de la UE, centrándose en las distintas fuerzas motrices/actores que impulsaron el crecimiento de la comunidad, sin olvidar las distintas preocupaciones que oscurecieron el brillante horizonte de la Unión.
teorías de la integración europea
La delegación de poderes en las autoridades supranacionales de la UE fue, en efecto, una innovación económica y política sin precedentes que atrajo una magnífica atención escolástica. Se acuñó una plétora de palabras de moda y apodos para describir la unión, desde “entidad sui generis” hasta “bestia”. Asimismo, apareció un gran número de teorías controvertidas, cada una de ellas centrada en un determinado “ismo”, que intentaba explicar la compleja naturaleza de esta nueva formación política. Como es lógico, al tratarse de un fenómeno político nuevo y sin precedentes, el proceso de integración europea conllevó un gran número de teorías intrínsecas a la UE, con lo que se desarrolló y amplió el corpus bibliográfico en este campo. De ahí que hayan surgido numerosas corrientes teóricas, todas ellas compartiendo perspectivas liberales sobre la integración europea. Sin embargo, esta narrativa liberal no es homogénea, y sus ramas presentan notables diferencias junto con puntos comunes ontológicos.
Las “instituciones”, en sentido amplio, se refieren a las “reglas de juego y a las restricciones concebidas por el hombre que dan forma a la integración humana” (Jupille, p. 431). Stephen Krasner define las instituciones como “prácticas, relaciones u organizaciones políticas significativas”. Además, señala que “la forma en que se estructuran las instituciones configura profundamente los patrones de la competencia política: “los actores de un sistema político, ya sean individuos o grupos, están vinculados a estas estructuras, que limitan, e incluso determinan, sus concepciones de su propio interés y sus recursos políticos” (Krasner, 1984, 225). Las instituciones pueden ser tanto endógenas, es decir, explicadas en términos teóricos, como exógenas, es decir, explicadas fuera de la teoría.
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