▷ Software de doble uso | Actualizado junio 2024

reglamento de doble uso de la ue 2020

9 de septiembre de 2021ActualidadEl nuevo Reglamento de la UE sobre productos de doble uso entra en vigorA partir de hoy, la refundición del Reglamento de la UE sobre productos de doble uso introduce cambios notables en el panorama normativo de la exportación de productos de doble uso. Entre ellos se incluyen la introducción de varias autorizaciones generales de exportación nuevas, nuevas normas sobre productos de cibervigilancia y suministro de asistencia técnica, y una mayor discrecionalidad para que los Estados miembros introduzcan listas de control nacionales. Las empresas que exportan productos de doble uso, incluidos los productos de cibervigilancia, y las que prestan asistencia técnica relacionada con productos de doble uso deben revisar sus programas de cumplimiento para asegurarse de que están alineados con el nuevo Reglamento de doble uso.

El 9 de septiembre de 2021 entra en vigor el nuevo Reglamento de doble uso de la UE nº 2021/821[1] (denominado “refundición”). Moderniza los controles de exportación de la UE sobre los productos sensibles de doble uso, es decir, los bienes, el software y la tecnología que pueden utilizarse tanto para aplicaciones civiles como militares. La refundición sustituye al anterior Reglamento de doble uso nº 428/2009.

lista de doble uso de la ue 2021

La Oficina Federal de Economía y Control de las Exportaciones, como autoridad central de concesión de licencias, es responsable de la aplicación administrativa de la política de control de las exportaciones del Gobierno Federal. Junto con las autoridades de control e investigación, especialmente las diferentes aduanas, participa en un complejo sistema de control de las exportaciones.

El comercio exterior con productos de importancia estratégica, principalmente armas, armamento y productos de doble uso, está sujeto a control. Los productos de doble uso son bienes, software y tecnología que pueden utilizarse con fines civiles y militares. Una fresadora, por ejemplo, puede utilizarse para procesar componentes para productos civiles y militares.

Con la creciente globalización, un control eficaz de las exportaciones sólo es posible si se intensifica la cooperación internacional y europea. La República Federal de Alemania es miembro de numerosos tratados internacionales y regímenes de control de las exportaciones que tienen como objetivo la armonización de las normativas de control de las exportaciones y las políticas de concesión de licencias. De especial importancia son las listas de artículos establecidas por los regímenes internacionales; estas listas se actualizan técnicamente en períodos regulares.

control de productos de doble uso

El 9 de septiembre de 2021 entró en vigor la refundición de la UE del Reglamento sobre productos de doble uso (Reglamento del Consejo nº 2021/821, en adelante el “Reglamento”). La refundición representa la culminación de cinco años de consultas en la UE, que llevaron a la aprobación formal del texto revisado del Reglamento por el Consejo Europeo en mayo de 2021. El Reglamento sustituye al anterior Reglamento de doble uso de la UE, el Reglamento (CE) 428/2009 del Consejo.

El nuevo Reglamento representa el cambio más importante en el marco normativo de la UE en materia de doble uso desde la aplicación del anterior Reglamento de doble uso en 2009. Sin embargo, aunque los primeros debates sobre la refundición incluían propuestas de gran alcance para introducir nuevos controles de exportación de la UE, el Reglamento representa finalmente una evolución más modesta de dichos controles. El Reglamento no incluye nuevas categorías de productos sujetos a requisitos de autorización de doble uso en la lista de doble uso de la UE (anexo I del Reglamento), y la mayoría de las definiciones clave y los marcos de autorización del reglamento anterior se han mantenido con cambios limitados. Sin embargo, el nuevo Reglamento introduce nuevos y notables controles en áreas específicas; esta alerta resume esos cambios clave.

modelo de declaración de doble uso

La Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio de Estados Unidos es responsable de regular la exportación de la mayoría de los productos comerciales, a menudo denominados productos de “doble uso”, que son aquellos que tienen aplicaciones tanto comerciales como militares o de proliferación. Relativamente pocas exportaciones de productos de doble uso requieren la obtención de una licencia de exportación del BIS antes del envío.

El primer paso para establecer si un producto de doble uso (es decir, una mercancía, un software o una tecnología) requiere una licencia es determinar el número de clasificación de control de las exportaciones (ECCN) del producto en la lista de control de comercio (CCL). Los ECCNs identifican las razones de control que indican los requisitos de licencia a ciertos destinos. Otras razones por las que puede ser necesaria una licencia de exportación para su envío están relacionadas con las preocupaciones sobre las partes de la transacción y el uso final del artículo.

Si su artículo está bajo la jurisdicción del Departamento de Comercio de EE.UU. y no figura en la CCL, se designa como EAR99. Los artículos EAR99 suelen ser de baja tecnología o bienes de consumo y no requieren una licencia en muchas situaciones. Si su propuesta de exportación de un artículo EAR99 es a un país embargado, a un usuario final de interés o en apoyo de un uso final prohibido, es posible que tenga que obtener una licencia.