Cuantos funcionarios hay en alemania

Examen de la administración pública alemana

1. El asunto lleva el número 7/1994/454/535. El primer número indica la posición del asunto en la lista de asuntos remitidos al Tribunal en el año correspondiente (segundo número). Los dos últimos números indican la posición del asunto en la lista de asuntos remitidos al Tribunal desde su creación y en la lista de las correspondientes solicitudes originarias a la Comisión.

2. Las reglas A se aplican a todos los asuntos remitidos al Tribunal antes de la entrada en vigor del Protocolo nº 9 (P9) y, a partir de entonces, sólo a los asuntos relativos a Estados no vinculados por dicho Protocolo (P9). Corresponden al Reglamento que entró en vigor el 1 de enero de 1983, con varias modificaciones posteriores.

1. El caso fue remitido al Tribunal por la Comisión Europea de Derechos Humanos (“la Comisión”) el 11 de marzo de 1994 y por el Gobierno alemán (“el Gobierno”) el 29 de marzo de 1994, dentro del plazo de tres meses establecido por el artículo 32, apartado 1, y el artículo 47 (art. 32). 1 y el artículo 47 (art. 32-1, art. 47) del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (“el Convenio”). Tiene su origen en una solicitud (nº 17851/91) contra la República Federal de Alemania presentada ante la Comisión en virtud del artículo 25 (art. 25) por una nacional alemana, la Sra. Dorothea Vogt, el 13 de febrero de 1991.

Gabinete

El gobierno federal de Alemania ha desarrollado una tercera vía entre los modelos de las administraciones públicas del Reino Unido y de Estados Unidos, con un control político sólo sobre los puestos más altos. El Prof. Dr. Werner Jann arroja luz sobre este sistema híbrido

Mientras que los Estados Unidos cambian sus altos cargos de la administración pública con cada nuevo presidente (véase el reciente artículo de Lorenzo Castellani en CSW), y el Reino Unido, al menos en teoría, se ciñe a un modelo de funcionarios apolíticos que pueden servir a cualquier gobierno, Alemania ha desarrollado un sistema de “funcionarios políticos”, que la sitúa en un punto intermedio entre los Estados Unidos y el Reino Unido.

Según el artículo 54 de la ley alemana de funcionarios públicos federales, los funcionarios de los dos rangos jerárquicos más altos de los ministerios federales -los secretarios de Estado administrativos (los jefes administrativos oficiales de los ministerios, como los secretarios permanentes en el Reino Unido) y los directores generales (jefes de las direcciones)- se definen como “funcionarios políticos”. La mayoría de ellos son funcionarios de carrera, pero prestan servicio a petición de sus ministros y pueden ser jubilados en cualquier momento sin necesidad de alegar ningún motivo, mientras que conservan sus derechos de pensión ganados y también pueden ser llamados a filas en cualquier momento. La idea básica es que los ministros puedan elegir como funcionarios y asesores más importantes de sus departamentos a funcionarios en los que confíen y, si esta confianza – por la razón que sea – ya no se mantiene, puedan sustituirlos.

Servicio público australiano

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Aunque los soldados y los jueces no se consideran Beamte en Alemania, se les aplican muchas de las mismas normas. Sin embargo, a diferencia de los Beamte, los jueces no están sujetos a la jerarquía y el orden de mando habituales del gobierno, con el fin de preservar la independencia judicial. Del mismo modo, a diferencia de los Beamte, no se puede ordenar a los soldados que actúen de forma ajena a la defensa del Estado (con la excepción de la prestación de ayuda pacífica en situaciones de emergencia específicas establecidas por la ley), a fin de preservar el carácter civil del gobierno alemán.

Servicio civil

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Patricia Gómez

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